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短短几天，“为骑手缴社保”成为外卖行业的热门话题。

2月19日，JDCOM和美团宣布将为全职外卖骑手缴纳社保。其中，京东表示，从2025年3月1日起，将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗保险。美团表示，正在建设骑手社保相关信息系统，预计2025年第二季度实施，逐步为全职和稳定兼职骑手缴纳社保。

紧接着，2月20日，饿了么发文称，自2023年2月开始，按计划与生态伙伴在部分城市进行试点，为饿了么蓝骑手缴纳社保，并不断加大稳定骑手专项补贴的力度和范围。继续实施政策倡导和要求的新增就业群体社会保障计划，全面加快保障外卖骑手的全方位权益。

统计数据显示，中国有8400多万工人的新就业形式和超过1000万的外卖骑手。这些群体不应被排除在社会保障之外。事实是，大部分骑手和平台是劳动关系，不是劳动关系因为一字之差，他们的社会保障问题在过去很长一段时间都徘徊在灰色地带。

如今各大平台纷纷发声有人认为这是新就业形式对劳动者的巨大利好，也有人认为这是平台商家竞争的手段和宣传噱头。谁将承担增加的费用s社保缴纳”一旦登上热搜，作为一个事件“主角”车友们怎么看？是眼前的还是长远的？有可能自愿支付吗？当这种改变即将实现时，需要注意哪些细节和问题？

利好骑手？竞争手段？

从学习《劳动法》的角度来说，为车友缴纳社保是非常有意义的、一定要去做的事。上海启方律师事务所主任、上海市总工会法律顾问李华平表示，平台的发声进一步保证了新就业形式下劳动者的权益得到保障，这也是必然趋势。

数据显示，JDCOM“达达配送”活跃骑手数量近130万，美团注册骑手早已突破700万。如此庞大的数额，缴纳社保的成本成了备受关注的问题。与之相关的关键问题是JDCOM所说的“全职骑手”和美团所说的“全职和稳定的兼职骑手”，究竟如何界定？

2021年，我国发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，将新的雇佣关系划分为劳动关系、不完全劳动关系、民事关系三种。具体到外卖行业，用工方式主要可以分为固定平台和站点的专送骑手和多个平台接单的众包骑手，众包又可以分为兼职骑手和饿了么或者快乐跑的骑手。

在山东省滕州市，一名外卖小哥给顾客送餐。新华社发（李志军摄）

在李华平 s看来，无论上述情况如何，缴纳社保的渠道其实是畅通的，机制本身不会成为障碍关键是企业如何测算人工成本。平台企业要为骑手缴纳社保，需要进行很多利益输送。但他也指出，缴纳社保会让骑手有更强的归属感，更稳定地为一个平台工作，平台会有更强的凝聚力和管理成本、招聘成本、培训成本、通信成本会降低，整个系统的管理可以进一步优化。

华东师范大学公共管理学院副教授余飞跃认为，平台的声音可以从两个方面来看。一方面，它是一个符合政府规定的平台，从法律上保护雇佣关系中符合劳动关系的一类骑手。另一方面，也可以看作是平台采取的一种竞争手段。

首先，五险一金是长期的，在国内购房、城市福利包，如儿童和青少年福利包s招生被视为企业福利或体面工作的象征，平台以此来吸引优质骑手。其次，为专职骑手提供福利，作为一种宣传手段，可以塑造企业形象，为外卖业务的拓展产生“四两拨千斤”的广告效果。最后，从雇佣关系的认定标准来看，目前部分特殊骑手更符合劳动关系的雇佣特征每个平台都配有专门的骑手，稳定配送的质量和力量有了大家视为福利的五险一金，才能更好的留住这些优质骑手。

俞飞跃认为，就整个骑手群体而言，真正能纳入社保体系的必然是小部分，大规模覆盖的成本企业难以承担。更重要的是，在给企业带来巨大成本的同时，骑手们也面临着收入的减少。所以最终投保的车友数量不一定是天文数字。

对于人们关心的成本是否会转嫁到商家或消费者身上，李华平和俞飞跃都指出，在多平台充分竞争的市场环境下，人们会“用脚投票”不同平台不会同时预约调价实际上很难把这个成本转移到另一个群体身上。

先缴社保？或者先拿到更多的钱？

该平台被广泛宣传和扩展“橄榄枝”骑手会举手加入吗？

近日，该报记者采访了多家不同平台的外卖，发现他们有着不同的看法。有人说平台给他们交社保是梦想，可以有保障；也有全职骑手更关心如何缴纳社保的钱；也有外卖员不愿意交社保，承认在大城市生活压力大，个人负债，更倾向于直接拿收入。

2月16日深夜，上海复兴东路隧道浦东入口，夜间过江的骑行者正在驶入隧道。本报记者李思聪摄

我很想交社保，这和孩子有关 美国的教育和未来的安全。骑手杨远在达达配送工作了五年多前几年因为孩子要在上海上学，需要在上海缴纳一段时间的社保当时平台无法帮他缴纳社保他只能问他的朋友 并自己承担所有费用。杨远觉得平台给全职骑手交社保很好“虽然短期内收入可能会减少，但从长远来看，也是为了给自己的未来打好基础，有更有保障的生活。

孙俊在上海跑了8年，他直言不讳地说“很需要这份保障”孙俊说，有了社保，如果发生意外，一旦被认定为工伤，工伤保险还可以提供相应的赔偿和医疗救助。另一方面，看病也可以省心。他在家乡买了新农合（新型农村合作医疗制度）但在上海还没用过他一直想有社保，也很关心怎么落实。羊毛出在羊身上，我更关心社保的钱谁出？怎么掏？

周云飞 s的观点和孙军差不多，目前有工伤保险，但没有社保。我更关心我想付多少钱如果我想付出很多，我还是想得到实实在在的收益。作为全职骑手，周云飞目前专注于一个平台接单。如果平台和我能给对方一半，如果我给一半以上，我可以 I don我不接受。周云飞说。

上海一家外卖配送站点的站长周琛告诉记者：我现在有社会保险，劳务公司和我各付一半的钱，但许多骑手没有 t。周琛也在老家交了新农合，还没用。他认为骑手有社保是好事，但他也知道有些骑手不愿意交社保。很多人选择这个行业作为过渡如果缴纳社保需要骑手承担一部分，就意味着牺牲一部分当期收入一些年轻或经济紧张的骑手可能不愿意。

众包外卖骑手王琦在多个平台接单，他坦言“目前来看，趁着年轻多挣钱才是关键我不 I don我认为扣我的钱去交社保不值得”他告诉记者，在大城市生活压力很大。现在一个月能挣一万多，但工作时间都在11个小时左右如果要交社保，担心收入减少，也给还债带来困难。在王琦 s看来，血汗钱拿到手才是真的。两年还清债务后，我再做点别的，以后再说。

余飞跃告诉记者，在外卖骑手群体中，债务情况并非个例。对他们来说，现金很重要，为未来做准备，十几年后再把养老金取出来，对他们来说是非常不划算的。

2024年，她对上海的骑手做了一个调查，结果显示，如果一个站点的专车骑手月收入超过7000元，不会超过70%而沪市的下限 2024年的社保缴费基数为7384元/月，这意味着无论是对平台还是对个人来说，月收入7000元以下的骑手需要缴纳的社保金额占实际收入的比例都高于法定缴纳比例。

从经济学的角度来看，俞飞跃认为骑手 美国的支付意愿可能并不乐观。但从另一个角度来看，人们 的概念惯性会认为有“五险一金”很有保障，是个好单位。有五险一金，是一份体面的工作”这个概念也将影响骑手 决策。所以，有多少符合条件的车友会愿意投保，还有待观察。

如何在新的就业形式下更好地为劳动者提供保障？

在具体操作细则出台和骑手社保真正实施之前，很多潜在的问题值得思考。比如所有符合条件的骑手都有保险还是自愿的？

俞飞跃指出，外卖骑手这个职位最重要的两个特点是准入门槛低、流动性高。如果强制参保，肯定会增加“全职骑手”门槛可能会牺牲一些骑手 选择或成长机会。另一方面，高流动性必然会考虑社保的转移接续。以上海为例非上海户籍，养老保险关系在上海的，必须在上海缴费满10年，累计缴费年限满15年，才能在上海领取养老金。如果要跨省转移养老保险，只能转移一部分，存在福利损失。对于外卖骑手群体来说，从目前来看，可能相当一部分人很难做到10年。

所以俞飞跃强调，自愿缴纳社保很重要。只有少数人可以纳入符合劳动关系的社会保障体系对于这个群体，社保制度也应该在可携带性等方面进行改革。更重要的是关注整个群体，提高他们自愿获得社会保障权益的能力，通过务实的制度创新保护他们的基本权益。

你可以 不要考虑把整个群体放入传统系统。俞飞跃认为，传统体制之外应该有一些针对性的新方法，比如新的职业伤害（新就业形式下就业人员的职业伤害保护）试点项目非常值得肯定这是相对于工伤保险更灵活的方式，是车友们迫切需要的。

李华平还表示，就业模式不断多样化，不能用传统的就业模式和劳动标准来固化。我们应该希望对不同的职业群体有不同的保障渠道，而不是直接用某个制度覆盖所有不同的群体。对于新就业形式的劳动者来说，也许劳动合同或劳动关系不应该被视为唯一的前置程序。

在李华平 从美国的角度来看，对工人的保护权益在新的就业形式下也是一个发展和完善的过程。一开始大家最关心的是报酬，比如计件工资、派单、结算、在奖惩方面是否有公平的机制来计算合理的收入，劳动强度是否会过高。其次是职业伤害的保障，比如新职业伤害试点为骑手提供劳动过程中的保障。现在社保的缴纳进一步被认为包括医疗、养老、工伤、生育、失业保障等，比较全面。

或许缴纳社保是下一步更完善的举措，但或许更灵活的方式和自愿通行才是车友们更期待的选项。

无论如何，进一步加强对新就业形式下劳动者权益的保护是必然趋势。李华平认为，社会和行业的发展必然会朝着这个方向前进，这可能会导致未来《劳动法》的变化，并推动《社会保险法》《工伤保险条例》的相应修改“劳动关系”这种情况限制了突破。